河北内丘县以实干作风强势推进美丽乡村建设0酒饼叶

河北内丘县以实干作风强势推进美丽乡村建设

中国经济网河北内丘3月16日讯 美丽乡村建设是落实“十三五”规划、实现全面小康的重要任务，是我市在全省层面力度大、措施强、标准高的特色工作。为落实好市委、市政府“强势开局、高点起步”要求，内丘县节假不休、强化调度、强力推进，3月3日，全县举行集中开工仪式，开启了美丽乡村建设“攻坚决胜年”的帷幕，体现了担当精神、惜时理念和实干作风，为全市项目建设带了好头。

“不当困难当机遇”。内丘县着力统一思想、加强领导，凝聚起美丽乡村建设奋力抓开工的强大合力

市委提出“要实现发展强势开局，决不能输在起跑线上”。内丘县认识到，作为全省美丽乡村建设重点片区县，要继续在全省争当排头兵，按部就班、平常推进不行，在困难面前低头更不行。“办法总比困难多”，必须采取超常规的力度和措施，把人、财、物的作用发挥到最大，集中优势兵力强力打开工作局面，变困难为机遇，化压力为动力。

强化理论学习。每周一晚上固定召开县委集体学习会议，定期召开县委理论中心组学习会议，组织全县干部认真学习中央和省、市关于农业农村工作的重要会议精神，原原本本学习领会省、市委关于美丽乡村建设的重要精神，深刻理解把握习近平总书记提出的“中国要美，农村必须美”的重要意义。深刻认识到，美丽乡村建设不能作为一般性任务来对待，而要作为“三农”工作的总抓手，作为实现农民“美丽乡村梦”的根本途径，举全县之力予以推进。

强化经验借鉴。通过外出考察学习，认真汲取先进地区成功经验和做法。先后组织县四大班子有关领导和各乡镇、园区管委会、农工委、规划局主要负责同志，赴贵州省遵义县、湄潭县、普定县、西秀区、惠水县学习考察美丽乡村建设，认真总结贵州省美丽乡村建设“四个有”“四个美”的重要经验，使各级干部进一步解放了思想、开阔了思路、看到了差距、明确了目标，在全县营造了加快美丽乡村建设的浓厚氛围。

强化组织领导。成立了全县重点工作强力推进总指挥部，下设八个重点工作指挥部。第六指挥部专门负责美丽乡村建设，定期召开会议研究调度，逢山开路、遇水搭桥，第一时间解决遇到的问题，在全县营造出军事化管理、强力攻坚拔寨的超常规态势，进一步增强了各级干部推进美丽乡村建设的责任感和紧迫感，坚定了努力在全省争一流、树样板的信心和决心。

“不当任务当义务”。内丘县不断创新机制、落实责任，激发了美丽乡村建设主动抓开工的持久动力

美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到规划、产业发展、环境卫生、基础设施建设、农村公共服务等多个方面，如果其中有一项进展缓慢，就会直接影响整体开工进度。内丘县针对每个环节，制定了切实可行的工作机制，确保各项工作及时有效推进。

高起点谋划机制。近年来，内丘县先后打造了西张麻、小辛旺、文孝社区等一批全省美丽乡村，连续三年获得“全省美丽乡村建设先进县”荣誉称号。内丘县牢固树立“誓争一流”的创新理念，下决心百尺竿头更进一步，力争在全省继续树标杆、做表率。在谋划2016年重点片区之初，就定位于建设全省一流的片区，在全省、全市起到示范引领作用。先后多次召开重点工作调度会议、县委常委会，征求各县领导、各乡镇、各部门的意见和建议，征求老领导、老干部、知名文化人事的意见和建议，征求省、市领导的意见和建议，最终确定了“围绕一条线、打造三大片、突出六重点、培植九大园”的工作思路，谋划了扁鹊大道美丽乡村片区。

高标准规划机制。坚持规划先行，做到不规划不设计、不设计不施工。经过县四大班子讨论和反复比较筛选，并通过公开招标，委托资质高、规格高、经验丰富的国家级规划单位--中国城市建设研究院负责规划编制。规划单位由1名院长带领3名高级工程师和22名专业人员组成高水平规划队伍，深入片区28个村，对各村的历史文化、特色产业、自然资源、风土人情进行了两个月的深入调研，精心制定了包括三个层面的规划:全县域的美丽乡村规划，形成了全县的景观体系和产业发展布局及构想;28个村的扁鹊大道片区整体规划;扁鹊大道片区的精品村、重点部位及沿线重要节点的详规及施工图。在规划理念上，提出既要能吸引外来游客，突出自然、古朴、原真的村落空间，形成乡村最经典的记忆;又充分尊重本地居民，体现现代、完备、时尚的生活空间、社区环境和完善的基础设施，满足居民对美好现代生活的向往。在整体效果上，通过文化根脉挖掘和创意亮点汇集形成市场切入点，打造田园山水秀美、民俗风情浓烈、诗情画意的乡村意境，完成从自然村落--风景村落--文化村落--旅游村落的演变，形成一村一品一景一韵一色的核心吸引力和长久生命力，并且具有高度的实际操作性。目前，规划方案经过多次审议会，在征求各方面的意见进行修改后已经基本完成，并通过了省直部门的评审。

高效率推进机制。为解决工作中一些干部精力不集中、攻坚克难力度弱、工作落实效率低等突出问题，充分发挥县委“一线指挥部”作用，整顿作风、整合力量，精准发力、精细管理，推动美丽乡村建设有效落实。内丘县把2016年作为较真问效年、工作出彩年、跨越赶超年，对工作落实机制进行改革创新，制定出台了《关于建立重点工作强力推进机制的实施意见》。第六指挥部由县委副书记任指挥长，县四大班子领导每人分包一个重点村，全程跟踪，一抓到底。目前，第六指挥部已召开21次美丽乡村建设专题调度会，研究制定了规划编制、资金协调、重点村建设等12项重点工作，并明确了完成时限、完成标准和责任单位、责任人，由县纪委和组织部组成的第八指挥部定期开展督促检查，有力促进了各项工作的落实，为顺利开工打下了基础。

“不光表态更当表率”。内丘县大力改进作风、提高效能，增强了美丽乡村建设有效抓开工的素质和能力

事业发展，关键在人，关键在干部。内丘县坚持把干部作风建设放在突出位置，不断改进工作作风，提升服务效能，增强推动事业发展的能力。

改进工作作风。内丘县以干部作风整顿活动为契机，着力解决部分干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题。由分管县领导和县督考中心督导各乡镇、各单位开展作风整顿会议，确保不走过场，不走形式。全县干部始终做到“心里装着自己的作风，在工作中体现自己的作风”，以优良的作风为争创一流的工作提供保障。全县干部把“马上办、办好”作为基本准则，过去需要县委、县政府召开的会议议定的事项，现在指挥部三四个人面议就能敲定;过去需要基层干部到县里汇报工作，现在是指挥部到一线就地解决问题;过去一些工作需要层层请示、领导表态，现在由指挥部独立负责、及时决策，能上午解决的问题决不拖到下午，能当天解决的问题决不拖到第二天，有力推动了美丽乡村建设各项工作的落实。

提高服务效率。抓好美丽乡村建设，最重要的是解决好资金投入和施工质量两个问题。在解决资金的问题上，内丘县建立了美丽乡村融资平台，通过美丽乡村融资平台申请3亿元贷款。县级财政列支预算3000万元，并积极申请一般债券资金支持。通过争列全省重点片区，可争取省级支持资金1.5亿元以上。积极采取市场化机制，引进市场主体参与美丽乡村建设。为解决建设问题，通过公开招标，委托省级甲级施工单位，依靠丰富的施工经验和过硬的施工队伍，严格执行中国城市建设研究院高标准规划设计方案，以最高标准施工，确保施工质量和进度，达到最佳效果。在确保施工质量上，将12项重点工作分别落实到农工委、交通、住建、环保等有关职能部门头上，由其承担技术指导和施工监理任务，明确专人负责，确保工程质量。目前，扁鹊大道片区建设已全面展开，各村倒排工期、挂图作战，力争到6月底基本完成美丽乡村扁鹊大道片区建设，在全省乃至全国争当一流片区。

发挥奖惩作用。把奖惩分明作为推动工作的有效手段，强化组织、纪律、督查等保障，既强力推进工作，又大力发现和培养一批优秀干部，树立鲜明的用人导向，激发全县干部投身美丽乡村建设的积极性。在全县大型会议上，明确提出严格遵守省委“五个重用”“五个不用”“五个调整”的要求，坚持在美丽乡村建设一线识别干部，对成绩突出，工作效果明显的优先提拔重用;对不能胜任工作、多年没有起色的要随时进行调整。创新干部选派机制，由县委组织部牵头实施了“筑梦计划”活动，从全县年轻干部中选派优秀20名“第一书记”驻村开展工作，青年干部精神面貌焕然一新，人心思进，干劲十足，干群关系更加密切，为美丽乡村建设提供了坚强的组织保障。

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